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绘就邵阳发展新蓝图——《邵阳市人民政府2018年工作报告》解读②
新闻作者:罗中利  发布时间:2019-01-11  查看次数:     

    全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5-8%,规模工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长10%,财政总收入增长6%以上,社会消费品零售总额增长10.5%,实际利用外资增长12%,实际利用省外境内资金增长15%,进出口总额增长15%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农民人均可支配收入增长10%,居民消费价格涨幅保持在3%左右,城镇调查失业率控制在4.5%以内,万元GDP能耗下降3.5%。

    产业兴邵
    打造全产业链的“中国(邵阳)特种玻璃谷”,形成百亿产业链;围绕智能家电家厨、智能五金、智能机器人三大智能制造基地和邵东智能制造技术研究院产业孵化园招商,打造“浙江产业园”“广东产业园”“德国精品五金产业园”,形成几个百亿智能制造小园区;围绕三一湖汽、通达汽零、维克液压、纺织机械、讯源电子、东亿电气、东方神鹰等优势企业招商,打造几个百亿产业集群;围绕发制品、小五金、打火机、鞋帽、服饰箱包、体育用品等出口企业,招引高端合作伙伴,打造优质品牌,形成百亿出口基地。
    全年实施重点项目300个左右,年度投资400亿元左右;争取纳入省重点项目20个左右,年度投资200亿元左右。

    改革开放
    全面深化供给侧结构性改革。贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。收回市直部门所有的行政审批权和测绘评估权,撤销其相关机构,组建市行政审批服务局。将市政务服务中心的“实体大厅”与市政府网上审批的“虚拟大厅”深度融合,实现所有行政审批事项“一个网”办理和线上线下一个平台运行。
    深入实施“五大开放行动”,推进商贸流通载体建设“六个100工程”。

    营商环境
    行政事业性收费全免,服务性收费由用事单位代缴,由此造成的经费短缺由同级财政予以保障。不折不扣做好减税降费和出口退税工作。
    对在邵创建(设立)国、省级研发中心的给予500万至5000万元奖励,对在邵创建的上市企业,一次性给予500万至1000万元奖励。

    “三大攻坚战”
    吹响决战决胜总攻号,紧扣“两不愁三保障”目标和“六个精准”要求,使出“脱皮”干劲和绣花功夫,确保全市现存所有贫困县全部摘帽、所有贫困村全部退出、所有贫困人口全部脱贫。
    加大“散乱污”企业治理力度,加强建筑工地、道路扬尘、工业粉尘、烟花爆竹、秸秆焚烧等重点领域管控,推进资江流域锑超标问题整治和饮用水水源地保护区突出环境问题整改,大力推进“河长制”工作。
    继续落实“停、缓、调、撤”,坚决遏制隐性债务增量。

    “一群一圈”建设
    实施东部城镇群体系建设。以省批规划为依据,引导“四县三区”相向而行。
    推进西部生态旅游圈建设。加快西部生态旅游圈建设总体规划编制,强化生态功能区保护,大力发展生态旅游、乡村旅游和休闲康养等美丽经济,变“种种砍砍”为“走走看看”,化绿水青山为“金山银山”。
    积极实施“一县一品”战略,做大做强市区近郊蔬菜和苗木花卉、邵东中药材、新邵富硒农产品、邵阳县油茶、隆回金银花和龙牙百合、洞口雪峰蜜桔和茶叶、武冈卤制品、新宁崀山脐橙、城步乳业和有机蔬菜、绥宁楠竹等优质农产品示范基地建设,推动百亿茶叶、百亿油茶产业发展。

    社会事业
    切实解决当前义务教育“城市挤、农村弱”、学前教育“入园难、入园贵”和学校教学“校内减负、校外增负”的突出问题。
    切实落实意识形态责任制职责,推进全国文明城市创建。
    启动实施基层医疗卫生机构能力提升、妇幼健康和健康促进、重点传染病防控、贫困人口大病和慢性病精准救治4个三年行动计划。
    加强就业创业培训和职业技能培训,重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体多渠道就业创业。

    社会治理
    加强社会综合治理,严格落实矛盾纠纷排查预警和多元化解责任。
    开展信访“三无”创建和“以村为主”活动。
开展“基层消防上台阶”三年行动,推进“两乡镇一交管中队”建设。
    落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,持续开展重点行业、重点领域安全专项治理。
    持续开展扫黑除恶专项斗争,坚决打击制毒、贩毒犯罪,坚决遏制吸毒行为,打赢禁毒人民战争。

    (城市报记者 罗中利

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